Официальные документы - Законодательство в области государственного земельного надзора

---

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ
2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ
3. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ

Федеральные законы

1. Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" 
2. Федеральный закон от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую"
3. Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"
4. Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
5. Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
6. Федеральный закон от 16 июля 1998 года № 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения"
7. Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления»
8. Федеральный закон от 10 января 1996 года № 4-ФЗ "О мелиорации земель"
9. Федеральный закон от 03.07.2016 № 277-ФЗ " О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Федеральный закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации"

Правительство РФ

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081 "О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)"
   
2. Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации»
   
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения"
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 18.03.2015 N 251 "Об утверждении Правил проведения административного обследования объектов земельных отношений"
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 N 1515 "Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль"
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 19.07.2012 N 736 "О критериях значительного ухудшения экологической обстановки в результате использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с нарушением установленных земельным законодательством требований рационального использования земли"
7. Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 № 1482 "О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации"
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.07.2011 N 612 "Об утверждении критериев существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения"
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2004 г. N 201 "Вопросы федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору"
10. Постановление Правительства Российской Федерации от 27.02.2004 г. N 112 "Об использовании земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению, проведении на них мелиоративных и культуртехнических работ, установлении охранных зон и сохранении находящихся на этих землях объектов"
11. Постановление Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 (ред. от 07.03.2019) "О проведении рекультивации и консервации земель" (вместе с "Правилами проведения рекультивации и консервации земель")
12. Постановление Правительства РФ от 21.09.2020 № 1509 "Об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения" (вместе с "Положением об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения")

Минсельхоз РФ

1. Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 16 октября 2015 г. № 475 "Об утверждении Порядка оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований и оформления результатов таких плановых (рейдовых) осмотров, обследований  (Зарегистрирован Минюстом России 15 января 2016 г. Регистрационный N 40596) 
2. Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26.07.2017 № 363 "Об утверждении Порядка оформления и содержания заданий на проведение Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору административного обследования объектов земельных отношений и оформления результатов таких обследований" (Зарегистрирован Минюстом России 8 декабря 2017 г. № 49177)
3. Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 31.07.2020 № 438 "Об утверждении Правил эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений"
   (Зарегистрирован 30.09.2020 № 60169)
4. Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.06.2021 № 402 «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору федерального государственного земельного контроля (надзора) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и виноградопригодных земель»

Россельхознадзор

1. Приказ Россельхознадзора от 08.07.2019 № 662 "Об утверждении административного регламента федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по осуществлению государственного земельного надзора на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"
2. Приказ Россельхознадзора от 17.10.2016 N 744 (ред. от 05.08.2019) "Об утверждении Перечня правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении Россельхознадзором мероприятий по государственному контролю (надзору) и Порядка его ведения"
3.Приказ Россельхознадзора от 22.12.2021 № 1525 "Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальными органами) при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и виноградопригодных земель" (Зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2022 N 67355)

Приказы. Прочие органы

1. Приказ Минэкономразвития России от 26.12.2014 N 851 "Об утверждении формы предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации" (Зарегистрирован Минюстом России 13 февраля 2015 г. № 35995)
2. Приказ Минприроды России от 11.08.2018 г. № 316 "Об утверждении методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды" (Зарегистрирован Минюстом  России 21 сентября 2018 г. № 52210)

ГОСТы

1. ГОСТ 28168-89 «Государственный стандарт Союза ССР. "Почвы. Отбор проб"».
2. ГОСТ 27593-88 – «Почвы. Термины и определения».
3. ГОСТ 17.4.2.03-86 (СТ СЭВ 5299-85) "Государственный стандарт Союза ССР. "Охрана природы. Почвы. Паспорт почв"".
4. ГОСТ 17.5.1.03-86 «Охрана природы. Земли. Классификация вскрышных и вмещающих пород для биологической рекультивации земель».
5. ГОСТ 17.4.3.02-85 «Охрана природы. Почвы. Требования к охране плодородного слоя почвы при производстве земляных работ».
6. ГОСТ 17.4.3.03-85 «Охрана природы. Почвы. Общие требования к методам определения загрязняющих веществ».
7. ГОСТ 17.5.1.02-85 «Охранa природы. Земли. Классификация нарушенных земель для рекультивации».

Меры ответственности при несоблюдении требований земельного законодательства:
юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица несут административную ответственность, предусмотренную статьями КоАП РФ:

статья КоАП РФ	штраф
ч.1 ст. 8.6 КоАП РФ «самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почвы»	Физическое лицо - от 1000 до 3 000 руб. Должностное лицо -  от 5000 до 10 000 руб. Индивидуальный предприниматель - от 5 000 до 10 000 руб. Юридическое лицо -  от 30 000 до 50 000 руб.
ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ «уничтожение плодородного слоя почвы,  а ровно порча земель в результате нарушения правил обращения  с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами  и отходами производства и потребления»	Физическое лицо -  от 3 000 до 5 000 руб. Должностное лицо - от 10000 до 30000 руб. Индивидуальный предприниматель - от 20 000 до 40 000 руб. или или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток Юридическое лицо - от 40000 до 80000 руб.или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток
ч. 2 ст. 8.7 «невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель»	Физическое лицо - от 20 000 до 50 000 руб. Должностное лицо - от 50 000 до 100 000 руб. Индивидуальный предприниматель - от 50 000 до 100 000 руб. Юридическое лицо - от 400 000 до 700 000 руб.
ч. 2 ст. 8.8 «неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ  "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного указанным Федеральным законом»	Физическое лицо - от 0,3 до 0,5 % кадастровой стоимости з/у, но не менее 3 000 руб. Должностное лицо -  от 0,5 до 1,5 % кадастровой стоимости з/у, но не менее 50 000 руб. Индивидуальный предприниматель -  от 0,5 до 1,5 % кадастровой стоимости з/у, но не менее 50 000 руб. Юридическое лицо - от 2 до 10% кадастровой стоимости з/у, но не менее 200 000 руб
Ст. 10.9. «проведение мелиоративных работ  с нарушением проекта проведения мелиоративных работ» Физическое лицо -	Предупреждение или штраф от 1 500 до 2 000 руб Должностное лицо -  от 3 000 до 4 000 руб. Индивидуальный предприниматель -  от 3 000 до 4 000 руб. Юридическое лицо - от 30000 до 40000 руб.
ч. 2 ст.10.10 «повреждение мелиоративной системы,  а равно защитного лесного насаждения"	Физическое лицо - от 1 000 до 1 500 руб Должностное лицо - от 2 000 до 3 000 руб. Индивидуальный предприниматель -  от 2 000 до 3 000 руб. Юридическое лицо - от 20000 до 30000 руб.
ч. 3 ст.10.10 «сооружение и (или) эксплуатация линий связи, линий электропередачи, трубопроводов, дорог или  других объектов на мелиорируемых (мелиорированных) землях без согласования со специально уполномоченным государственным органом в области мелиорации земель»	Физическое лицо -  от 1 000 до 1 500 руб Должностное лицо -  от 1 500 до 2 000 руб. Индивидуальный предприниматель -  от 1 500 до 2 000 руб. Юридическое лицо - от 10000 до 20000 руб.
ст. 17.7. Невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении	Физическое лицо -  от 1 000 до 1 500 руб Должностное лицо - от 2 000 до 3 000 руб. или дисквалификация на срок от 6 мес. до года Индивидуальный предприниматель -  от 2 000 до 3 000 руб. или дисквалификация на срок от 6 мес. до года Юридическое лицо - от 50 000 до 100 000 руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток
ч.1 ст.19.4 Неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль	Физическое лицо - Предупреждение или штраф от 500 до 1000 руб. Должностное лицо -  от 2 000 до 4 000 руб.
ст. 19.4.1. Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля	Физическое лицо - Предупреждение или штраф от 500 до 1000 руб. Должностное лицо - от 2 000 до 4 000 руб. Индивидуальный предприниматель -  от 2 000 до 4 000 руб. Юридическое лицо -  от 5 000 до 10 000 руб.
ч. 25 ст.19.5 Невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства	Физическое лицо - от 10 000 до 20 000 руб Должностное лицо -  от 30 000 до 50 000 руб. или дисквалификация на срок до 3 лет. Индивидуальный предприниматель -  от 30 000 до 50 000 руб. Юридическое лицо -  от 100 000 до 200 000 руб.
ч. 26 ст.19.5 Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ.	Физическое лицо -  от 30000 до 50000 руб Должностное лицо - от 70 000 до 100 000 руб. или дисквалификацию на срок до 3 лет Индивидуальный предприниматель - от 70 000 до 100000 руб. Юридическое лицо - от 200 000 до 300 000 руб.
ст.19.6. Непринятие мер по устранению причин и условий,  способствовавших совершению административного правонарушения	Должностное лицо - от 4 000 до 5 000 руб
ст. 19.7 Непредставление сведений	Физическое лицо - Предупреждение или штраф от 100 до 300 руб. Должностное лицо -  от 300 до 500 руб. Индивидуальный предприниматель -  от 300 до 500 руб. Юридическое лицо -  от 3 000 до 5 000 руб.

• Извещение о доставке подкарантинной продукции
• ФГИС «Аргус-Фито»
• ФГИС «Сатурн»
• ФГИС «Меркурий»