Официальные документы - Законодательство в сфере карантина растений

Международные договоры Российской Федерации и акты органов Евразийского экономического союза

Международная Конвенция по защите растений
Соглашение Таможенного союза о карантине растений.
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.05.2016 № 41 «Об утверждении Порядка лабораторного обеспечения карантинных фитосанитарных мер»
Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 318 «Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе» (в ред. решений Комиссии Таможенного союза от 18.11.2010 № 454, от 28.01.2011 № 528, от 09.12.2011 № 859, от 09.12.2011 № 894, решений Совета Евразийской экономической комиссии от 24.08.2012 № 73,от 02.07.2013 № 43, от 16.08.2013 N 50, от 28.04.2014 № 25,от 09.10.2014 № 93, от 12.02.2016 № 8, от 16.05.2016 № 36,от 30.11.2016 № 155, от 30.11.2016 № 156, от 21.12.2016 № 154, от 17.03.2017 № 10, от 10.07.2020 № 63, от 30.10.2020 № 92, от 05.03.2021 № 27, от 05.04.2021 № 22, от 14.09.2021 № 93, от 02.12.2021 № 133).
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.08.2013 N 50 "О внесении изменений в положение о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора)"
Перечень подкарантинной продукции, подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе таможенного союза и таможенной территории таможенного союза
Решение Совета ЕЭК от 0 8.08.2019 № 74 "О внесении изменений в некоторые решения Совета Евразийской экономической комиссии"
Решение Совета ЕЭК от 29.03.2019 № 31 «О внесении изменений в Единые карантинные фитосанитарные требования, предъявляемые к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории Евразийского экономического союза»
Решение Совета ЕЭК № 25 от 30.03.2018 "О внесении изменений в единый перечень карантинных объектов Евразийского экономического союза"
Решение Совета ЕЭК № 24 от 30.03.2018 "О внесении изменений в Единые карантинные фитосанитарные требования, предъявляемые к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории Евразийского экономического союза"
Решение Совета ЕЭК № 157 от 30.11.2016 "Об утверждении Единых карантинных фитосанитарных требований, предъявляемых к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории Евразийского экономического союза"
Решение Совета ЕЭК № 158 от 30.11.2016 "Об утверждении единого перечня карантинных объектов Евразийского экономического союза"
Решение Совета ЕЭК № 159 от 30.11.2016 "Об утверждении Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза
Решение Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 835 "Об эквивалентности санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер и о проведении оценки риска"

Федеральные законы

Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О карантине растений" от 28.12.2017 N 429-ФЗ
Федеральный закон от 30.12.2020 № 492-ФЗ «О биологической безопасности в Российской Федерации»
Федеральный закон от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"
Федеральный закон от 21.07.2014 N 206-ФЗ "О карантине растений"
Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
Федеральный закон от 28.12.2010 № 394-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с передачей полномочий по осуществлению отдельных видов государственного контроля таможенным органам РФ»

Указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации

Указ Президента Российской Федерации от 24.06.2019 № 293 " О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации"
Указ Президента Российской Федерации от 12.07.2018 № 420 О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации
Указ Президента РФ № 391 от 29.07.2015 "Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации"
Указ Президента РФ № 560 от 06.08.2014 "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации"

Постановления Правительства РФ

Постановление Правительства РФ от 25.06.2021 № 995 «Об утверждении Положения о федеральном государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре)»
Постановление Правительства Российской Федерации от 29.08.2020 № 1304 "Об утверждении Положения о государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре)"
Постановление Правительства Российской Федерации от 10.08.2020 № 1201 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию"
Постановление Правительства Российской Федерации от 27.07.2020 № 1122 "О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации и об отмене некоторых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного ветеринарного надзора, государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), государственного надзора в области семеноводства, государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, государственного надзора за соблюдением международных договоров Российской Федерации, относящихся к торговому мореплаванию, и законодательства Российской Федерации о торговом мореплавании в части обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства"
Постановление Правительства Российской Федерации от 08.02.2018 № 128 " Об утверждении Правил осуществления контроля в местах производства (в том числе переработки), отгрузки подкарантинной продукции, предназначенной для ввоза в Российскую Федерацию из иностранных государств или групп иностранных государств, где выявлено распространение карантинных объектов, характерных для такой подкарантинной продукции, в соответствии с международными договорами Российской Федерации, в целях ее использования для посевов и посадок"
Постановление Правительства Российской Федерации от 08.12.2017 № 1491 "Об утверждении Правил осуществления Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору мониторинга воздействия на человека и окружающую среду генно-инженерно-модифицированных организмов и продукции, полученной с применением таких организмов и продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы, и контроля за выпуском таких организмов в окружающую среду"
Постановление Правительства Российской Федерации от 16.02.2017 № 201 "Об утверждении перечня лабораторных исследований в области карантина растений"
Постановление Правительства Российской Федерации от 14.02.2017 № 180 "О ввозе в Российскую Федерацию почвы в научных целях"
Постановление Правительства РФ от 03.02.2017 № 133 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию»
Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2016 № 792 "О порядке осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации"
Постановление Правительства Российской Федерации от 10.08.2016 № 770 "Об утверждении Положения об осуществлении анализа фитосанитарного риска"
Постановление Правительства Российской Федерации от 09.08.2016 № 768 "Об установлении видов работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию"
Постановление Правительства РФ от 31.07.2015 № 774 "Об утверждении Правил уничтожения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, включенных в перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн и которые по 31 декабря 2017 г. запрещены к ввозу в Российскую Федерацию "
Постановление Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. N 560 "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации"
Постановление Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года № 557 «Об определении пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, предназначенных для ввоза на территорию Российской Федерации животных, продукции животного происхождения, кормов, кормовых добавок, лекарственных средств для животных и подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза)»
Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 352 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание
Постановление Правительства Российской Федерации от 20.11.2008 № 872 Об утверждении Правил осуществления контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации
Постановление Правительства Российской Федерации от 21.02.2008 № 109 «Об определении перечней пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, специально оборудованных и предназначенных для ввоза на территорию Российской Федерации животных, продуктов животноводства и кормов, кормовых добавок и лекарственных средств для животных, подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза)»
Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2007 № 930 "Об утверждении общих требований к строительству, реконструкции, оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемого в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации"
Постановление правительства РФ от 29.05.2006 № 329 «Об официальной организации по карантину и защите растений»
Постановление Правительства российской Федерации от 02.02.2005 № 50 «О порядке применения средств и методов контроля при осуществлении пропуска лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через Государственную границу Российской Федерации»

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти и нормативные документы федеральных органов исполнительной власти

Минсельхоз РФ

Приказ Минсельхоза России от 12.01.2022 № 7 «Об утверждении порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата»
Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 31.07.2020 № 439 "Об утверждении Порядка ведения реестра подкарантинных объектов, на которых используются технологии, обеспечивающие лишение карантинных объектов жизнеспособности"(Зарегистрирован 19.10.2020 № 60468)
Приказ Минсельхоза России от 23.01.2017 № 20 «Об утверждении формы акта государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора)»
Приказ Минсельхоза РФ от 30 июля 2020 года № 432 «Об утверждении перечня подкарантинной продукции, на которую выдается карантинный сертификат» (Зарегистрирован Минюстом России 2 октября 2020 г.№ 60206)
Приказ Минсельхоза РФ от 31 июля 2020 года № 440 «Об утверждении Порядка маркировки подкарантинной продукции, перевозимой в виде древесных упаковочных или крепежных материалов, при условии использования ее при вывозе из Российской Федерации в качестве упаковки или крепления иного вывозимого из Российской Федерации товара, требований к форме специального знака международного образца, обозначающего соответствие такой подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям страны-импортера, способам его нанесения»
Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.03.2020 № 112 "Об утверждении Порядка посева и посадки подкарантинной продукции, ввезенной в Российскую Федерацию из иностранных государств или групп иностранных государств, где выявлено распространение карантинных объектов, характерных для такой подкарантинной продукции" (Зарегистрирован Минюстом России 23 апреля 2020 г. № 58182)
Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28.07.2020 № 425"Об утверждении порядка немедленного извещения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме" (Зарегистрирован 09.10.2020 № 60323)
Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28.07.2020 № 424 "Об утверждении порядка немедленного извещения, в том числе в электронной форме, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами" (Зарегистрирован Минюстом России 22 сентября 2020 г. № 59969)
Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 19.06.2020 № 333 "Об утверждении порядка подтверждения целевого назначения ввозимых на территорию Российской Федерации товаров, партии семян которых предназначены для научных исследований, государственных испытаний, производства семян для вывоза из Российской Федерации, предусмотренных приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 г. № 778 "О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560, от 24 июня 2015 г. № 320, от 29 июня 2016 г. № 305, от 30 июня 2017 г. № 293, от 12 июля 2018 г. № 420 и от 24 июня 2019 г. № 293" и классифицируемых кодами ТН ВЭД ЕАЭС 0701 10 000 0, 0703 10 110 0, 0712 90 110 0, 0713 10 100 0, 0713 20 000 0 и 0713 40 000 0" (Зарегистрирован Минюстом России 18 сентября 2020 г. № 59950)
Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 02.03.2020 № 100 " Об утверждении Порядка обеспечения надлежащего хранения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов до начала осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора)" (Зарегистрирован Минюстом России 27 апреля 2020 г. № 58218)
Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 02.03.2020 № 99 " Об утверждении Порядка введения временных ограничений на ввоз в Российскую Федерацию подкарантинной продукции и (или) установления дополнительных карантинных фитосанитарных требований к ввозимой в Российскую Федерацию подкарантинной продукции" (Зарегистрирован Минюстом России 24 апреля 2020 г. № 58211)
Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 23.01.2018 № 23 "Об утверждении порядка организации мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации" (Зарегистрирован Минюстом России 19 апреля 2018 г. № 50837)
Приказ Минсельхоза России от 06.12.2017 № 612 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по выдаче фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата» (Зарегистрирован Минюстом России 26 декабря 2017 г. № 49458)
Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.10.2016 № 478 " Об утверждении форм фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата" (Зарегистрирован Минюстом России 25 ноября 2016 г. № 44452)
Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26.12.2016 № 587 " Об утверждении формы акта карантинного фитосанитарного обеззараживания" (Зарегистрирован Минюстом России 6 февраля 2017 г. № 45547)
Приказ Минсельхоза РФ от 16 октября 2015 г. N 475 «Об утверждении Порядка оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований и оформления результатов таких плановых (рейдовых) осмотров, обследований» (Зарегистрирован Минюстом России 15 января 2016 г. № 40596)
Приказ Минсельхоза РФ от 13 июля 2016 г. N 293 «Об утверждении порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата» (Зарегистрирован Минюстом России 12 августа 2016 г. № 43221 )
Приказ Минсельхоза России от 13.02.2018 № 64 «О внесении изменений в порядок выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата, утвержденный приказом Минсельхоза России от 13.07.2016 № 293, и о признании утратившими силу некоторых приказов Минсельхоза России (Зарегистрирован Минюстом России 2 марта 2018 г. № 50240 )

Россельхознадзор

Приказ Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 13.12.2021 № 1454 "Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), используемого должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальных органов) при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора)"(Зарегистрирован 18.02.2022 № 67368)
Приказ Россельхознадзора от 17.10.2016 N 744 (ред. от 05.08.2019) "Об утверждении Перечня правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении Россельхознадзором мероприятий по государственному контролю (надзору) и Порядка его ведения"
Приказ Россельхознадзора от 07.06.2018 № 572 "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых должностными лицами территориальных органов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, при проведении плановых проверок в рамках осуществления федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора)" (Зарегистрировано в Минюсте России 19 сентября 2018 г. N 52183)
Приказ Россельхознадзора от 28 июня 2016 г . № 434 «О проведении подведомственными Россельхознадзору организациями работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию подкарантинной продукции и подкарантинных объектов»
Приказ Россельхознадзора от 10.12.2013 г . № 604 «Об утверждении образцов штампов»

ГОСТ 12430 -2019 «Карантин растений. Методы отбора образцов подкарантинной продукции при карантинном фитосанитарном досмотре и лабораторных исследованиях», утвержденный Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2019 № 762 -ст «О введении в действие межгосударственного стандарта ».
ГОСТ 20562-75 «Термины и определения в карантине растений»
ГОСТ 12430-66 «Методы отбора образцов при карантинном досмотре и экспертизе»

Меры ответственности за нарушения в области карантина и защиты растений соответствии с Кодексом об административных правонарушениях:

Граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны соблюдать международные и российские законодательные акты в области карантина растений.

Статья 10.1. КоАП РФ - «Нарушение правил борьбы с карантинными, особо опасными и опасными вредителями растений, возбудителями болезней растений, растениями-сорняками - влечет предупреждение или наложение административного штрафа	на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей»
Статья 10.2. КоАП РФ – «Нарушение порядка ввоза и вывоза подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) - влечет наложение административного штрафа	на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей».
Статья 10.3. КоАП РФ – «Нарушение правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) влечет наложение административного штрафа	на граждан в размере от двухсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток».

Меры профилактики

Сообщить о нежелательной реакции при применении ветеринарного лекарственного препарата